Chiều ngày 12/12/2025, tại trụ sở Viện kiểm sát nhân dân Khu vực 2 – tỉnh Nghệ An, VKSND Khu vực 2 đã tổ chức Lễ ký kết Quy chế phối hợp với Ủy ban nhân dân và Công an 11 xã trên địa bàn trong công tác tiếp nhận, phân loại, xử lý tố giác, tin báo về tội phạm và công tác thi hành án hình sự.

          Buổi Lễ không chỉ là hoạt động ký kết mang tính hình thức, mà là diễn đàn nghiệp vụ quan trọng, qua đó VKSND Khu vực 2 trực tiếp trao đổi, giải thích và thống nhất nhận thức với UBND xã và Công an xã về thẩm quyền, trách nhiệm của từng chủ thể trong mô hình chính quyền địa phương 02 cấp, nhất là trong lĩnh vực thi hành án hình sự tại cộng đồng và công tác tiếp nhận, giải quyết nguồn tin tội phạm.

Đ/c Nguyễn Đào Nguyên - Viện trưởng VKSND Khu vực 2 khai mạc buổi lễ

          Tại phần phát biểu thảo luận, các đồng chí Chủ tịch UBND xã chia sẻ tại cấp xã, nguồn tin về tội phạm và đối tượng thi hành án hình sự tại cộng đồng chủ yếu được phát hiện từ cơ sở; tuy nhiên vẫn còn tồn tại một số hạn chế như: việc tiếp nhận, phân loại tin báo chưa thống nhất, chưa làm rõ trách nhiệm cụ thể của từng chủ thể giữa Công an xã và UBND xã; công tác thi hành án hình sự tại cộng đồng còn phụ thuộc nhiều vào lực lượng Công an, trong khi vai trò chỉ đạo, quản lý hành chính của UBND xã chưa được phát huy đầy đủ. Qua thảo luận, các đại biểu thống nhất đánh giá Quy chế có tính khả thi cao, đáp ứng yêu cầu thực tiễn công tác tại cơ sở; đồng thời khẳng định quyết tâm thực hiện nghiêm túc chế độ phối hợp, báo cáo định kỳ và đột xuất, kịp thời phản ánh những khó khăn, vướng mắc phát sinh để các ngành cùng phối hợp tháo gỡ.

          Trên cơ sở nội dung Quy chế, VKSND Khu vực 2 đã phân tích, làm rõ trách nhiệm pháp lý của UBND xã với tư cách là chủ thể quản lý hành chính nhà nước tại địa phương, khác biệt và tách bạch với trách nhiệm nghiệp vụ của Công an xã. Theo đó, UBND xã không chỉ phối hợp mang tính hỗ trợ, mà chịu trách nhiệm trực tiếp trong việc chỉ đạo, tổ chức quản lý, giáo dục người chấp hành án hình sự tại cộng đồng, huy động các tổ chức chính trị - xã hội, gia đình cùng tham gia; đồng thời chịu trách nhiệm nếu để xảy ra tình trạng buông lỏng quản lý, tái phạm kéo dài mà không có biện pháp xử lý kịp thời. Việc VKSND Khu vực 2 trực tiếp trao đổi, giải thích rõ vai trò này tại Lễ ký kết đã góp phần khắc phục nhận thức chưa đầy đủ ở một số địa phương, nơi còn có biểu hiện khoán trắng công tác thi hành án hình sự cho lực lượng Công an xã, chưa phát huy đúng vai trò của UBND xã theo quy định pháp luật.

Đồng chí  Nguyễn Đức Thọ - Chủ tịch UBND xã Đông Lộc phát biểu ý kiến

          Cùng với việc khẳng định trách nhiệm của UBND xã, VKSND Khu vực 2 cũng làm rõ những điểm mới về thẩm quyền, trách nhiệm của Công an xã trong công tác tiếp nhận, xử lý tố giác, tin báo về tội phạm trong mô hình mới. Theo đó, Công an xã là lực lượng trực tiếp tiếp nhận, xác minh ban đầu các nguồn tin phát sinh tại cơ sở, nhưng không phải là chủ thể độc lập quyết định toàn bộ quá trình xử lý. Công an xã có trách nhiệm: tiếp nhận đầy đủ mọi nguồn tin về tội phạm; phân loại đúng tính chất vụ việc; tổ chức xác minh ban đầu theo thẩm quyền; kịp thời báo cáo, trao đổi với VKSND Khu vực 2 đối với các tin báo phức tạp, nhạy cảm. Thông qua Quy chế, mối quan hệ phối hợp giữa Công an xã và VKSND Khu vực 2 được thiết lập theo hướng chủ động, hai chiều, giúp Kiểm sát viên nắm chắc diễn biến vụ việc ngay từ đầu, hạn chế nguy cơ sai lệch trong phân loại tin báo, vi phạm thời hạn xác minh hoặc bỏ lọt tội phạm.

Đ/c Trần Văn Thành - Trưởng công an xã Nghi Lộc chia sẻ khó khăn, vướng mắc

          Qua trao đổi tại buổi Lễ, các đại biểu thống nhất đánh giá: trong bối cảnh địa bàn rộng, số xã lớn, tình hình tội phạm diễn biến phức tạp, nếu không có cơ chế phối hợp rõ ràng, thống nhất, sẽ rất dễ phát sinh khoảng trống trong quản lý địa bàn cơ sở. Quy chế phối hợp được ký kết đã trúng vào những “điểm nghẽn” của thực tiễn, đặc biệt là: làm rõ trách nhiệm từng khâu, từng chủ thể, tránh chồng chéo hoặc bỏ sót; thiết lập chế độ thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất; tạo cơ sở để VKSND Khu vực 2 chủ động kiểm sát, hướng dẫn nghiệp vụ từ sớm, không chờ đến khi hồ sơ hoàn tất mới phát hiện sai sót. Những nội dung này có ý nghĩa quan trọng trong việc nâng cao chất lượng giải quyết tin báo ngay từ đầu, qua đó nâng cao hiệu quả toàn bộ chuỗi tố tụng hình sự

Đại diện Lãnh đạo cơ quan, đơn vị tiến hành ký kết Quy chế phối hợp

          Phát biểu chỉ đạo tại buổi Lễ, đồng chí Nguyễn Đào Nguyên – Viện trưởng VKSND Khu vực 2 nhấn mạnh: việc ký kết Quy chế không dừng lại ở cam kết trên giấy, mà phải được cụ thể hóa bằng hành động, bằng trách nhiệm rõ ràng của từng cơ quan, từng cá nhân. Đồng chí yêu cầu các đơn vị: thực hiện nghiêm túc các nội dung đã ký kết; chủ động trao đổi, tháo gỡ khó khăn phát sinh; coi phối hợp là yếu tố then chốt để bảo đảm mọi nguồn tin về tội phạm được xử lý đúng pháp luật, kịp thời, không oan sai, không bỏ lọt.

Các đại biểu tham dự Lễ ký kết Quy chế chụp ảnh lưu niệm

          Thông qua Lễ ký kết Quy chế phối hợp, VKSND Khu vực 2 không chỉ thiết lập cơ chế phối hợp liên ngành, mà còn đóng vai trò trung tâm trong việc định hướng nhận thức pháp lý, làm rõ thẩm quyền, trách nhiệm của UBND xã và Công an xã trong mô hình chính quyền 02 cấp. Đây là tiền đề quan trọng để nâng cao hiệu quả công tác tiếp nhận, xử lý tố giác, tin báo về tội phạm và thi hành án hình sự tại cơ sở, góp phần giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn.

                            Tin: Trần Nghĩa Đức

                                                   Viện KSND Khu vực 2 - Nghệ An